Đến tháng 10, phần lớn các bộ, cơ quan trung ương, địa phương giải ngân vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), vốn vay ưu đãi nước ngoài ở mức rất thấp, khoảng hơn 18 000 tỉ đồng, đạt 30,15% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao.Trong đó, số vốn giải ngân của các bộ, cơ quan trung ương mới đạt 5 824 tỉ đồng(27,07%), số vốn giải ngân của các địa phương là 12.256 tỉ đồng (31,87%), có gần 10 địa phương và bộ - ngành đã xin... trả lại vốn ODA, tổng mức khoảng 3.700 tỉ đồng, chiếm 32% dự toán được giao đã gây sức ép lên ngân sách nhà nước trong những năm tiếp theo, giảm uy tín của Việt Nam với các nhà tài trợ. Vậy giải pháp nào để giải quyết tình trạng này?