Thủ đô Hà Nội có vị trí, vai trò đặc biệt  quan trọng, là trung tâm chính trị, kinh tế xã hội của đất nước. Tốc độ tăng trưởng kinh tế của thành phố luôn ở mức cao,hàng năm đều đóng góp từ 1,3 -1,5 lần so với trung bình cả nước. Mặc dù, Quốc hội đã ban hành Luật Thủ đô năm 2012, song với tốc độ đô thị hóa và tình trạng gia tăng dân số cơ học nhanh đã gây sức ép đối với hệ thống hạ tầng, quy hoạch,quản lý đô thị chưa theo kịp yêu cầu của sự phát triển đòi hỏi phải có những cơ chế tài chính đặc thù, khác so với một số luật hiện hành cho phù hợp. Vì vậy,trong khi chờ tổng kết để sửa đổi bổ sung luật thủ đô 2012, Chính phủ trình quốc hội thí điểm một số cơ chế chính sách, ngân sách đặc thù khác so với một số luật hiện hành để phù hợp với yêu cầu phát triển quy mô kinh tế, xã hội của thủ đô. Vậy cần có những cơ chế đặc thù nào cho Hà Nội để thủ đô không bị bó buộc bởi “chiếc áo chật”, có thêm điều kiện phát triển trong thời gian tới.